РЕНОВАЦИЯ
НА ПАЛЬЦАХ

Предыстория

Мэрия расширяет программу реновации жилья в Москве. Власти хотят переселить жителей пятиэтажек 1957–1975 годов в новостройки, снести старые дома и передать землю под застройку. Госдума пишет закон, а собственники и наниматели квартир в домах, которые могут попасть в программу, голосуют по поводу сноса.

Одни собственники против: они боятся, что власти выдадут плохие квартиры, а высотная застройка усложнит жизнь в районе и удешевит недвижимость. Другие, наоборот, возмущены, что их дома не попали в списки. Провластные СМИ рассказывают о плюсах, оппозиционные — о минусах реновации. Митинг против сноса пятиэтажек
Дождь Собянин сообщил детали реновации Москвы
Россия-1

Зачем это нужно

В 1999 году Юрий Лужков пообещал переселить 350 тысяч жителей хрущёвок в новое жильё к 2010 году. Реализация затянулась: остаётся 72 дома из 1722. Их обещают снести к концу 2018. Постановление № 608 от 6 июля 1999
Правительство Москвы

В феврале 2017 Мосгордума предложила расширить программу реновации. По словам депутатов, при капремонте в пятиэтажках сложно менять коммуникации: приходится рушить стены и вскрывать полы. Проще построить новые дома, чем ремонтировать старые.

Неделю спустя Сергей Собянин рассказал об идее Владимиру Путину. Мэр указал, что законы об аварийном жилье затягивают переселение: на согласование переезда уходит до 4 лет. Поэтому нужен новый федеральный закон, которым занимается Госдума.

Кого коснётся

Реновация затронет примерно миллион москвичей. В предварительном списке на сайте мэрии — 4566 домов, в 18 из которых ⅓ жителей уже высказалась против реновации.

До 15 июня собственники и наниматели квартир в домах, попавших в список, голосуют за или против реновации. Когда что снесут — непонятно. Мэрия говорит, что вся программа займёт 10–15 лет.

Регулирование

20 апреля Госдума приняла ФЗ о реновации в первом чтении из трёх. От 8 до 20 тысяч москвичей вышли на митинги против закона. Основные претензии к документу — размытые формулировки, широкие полномочия мэрии и ограниченные права жильцов. Законопроект № 120505-7
Государственная Дума Поправки к законопроекту № 120505-7
Комитет Госдумы по транспорту и строительству Закон города Москвы № 14 от 17.05.2017
Мосгордума

18 мая Мосгордума приняла закон, дающий дополнительные гарантии переселенцам. 9 июня Госдума рассмотрит ФЗ во втором чтении с учётом поправок Правительства. Скорее всего, их примут: все четыре парламентских партии выступили за.

Кто отвечает за реновацию

Мэрия составит списки домов под снос и выделит деньги на реновацию. Руководить процессом будет Фонд содействия реновации (ФСР), который закажет дома и проследит за стройкой. Результат проконтролирует Мосгосстройнадзор.

В 2017 Москва потратит на подготовку к реновации 96,5 миллиардов рублей. Деньги возьмут из городского бюджета и сборов на капремонт сносимых домов. Власти оценивают стоимость программы в 3,5 триллиона рублей, эксперты фонда «Институт развития города» назвали «Коммерсанту» сумму в 6 триллионов. Реновация на марше
Коммерсант

Как проведут снос

До 15 июня идёт голосование собственников. Молчание — знак согласия. Если ⅔ квартир выступит за, ФСР пришлёт договоры о передаче квартир городу. Тех, кто не подпишет договор за 60 дней (в поправках — 90 дней), выселят принудительно.

В поправках указано, что жильцы смогут передумать, пока первый собственник не подписал договор с ФСР. Понадобится больше ⅓ голосов на общем собрании собственников. Повторно изменить решение можно будет через 5 лет и с согласия города.

Если первый договор уже подписан, решение о сносе можно обжаловать в суде. Пока идёт разбирательство, дом не снесут. Судебная практика показывает, что город чаще выигрывает дела: лучше заранее проголосовать против сноса.

Какие квартиры дадут

Переселенцам дадут выбор: равнозначная или равноценная квартира либо компенсация. Заммэра Марат Хуснуллин обещает, что город предоставит три квартиры на выбор, но в законе об этом ни слова. Порядок расчёта компенсации
Федеральный стандарт оценки недвижимости (ФСО № 7)

1. Равнозначная квартира. Столько же комнат, но бóльшая площадь за счёт увеличения коридора, кухни, туалета и ванной.
2. Равноценная квартира. Другая площадь, но та же рыночная стоимость.
3. Денежная компенсация. Её посчитают оценщики по федеральному стандарту.

Очередники на улучшение жилищных условий получат ещё по 18 кв. м. на человека. Остальным предложат доплатить за дополнительную площадь: деньгами, материнским капиталом, жилищными субсидиями или государственными жилищными сертификатами.

В новых квартирах сделают отделку и поставят сантехнику. Стоимость ремонта в старой не вернут. Пенсионерам, ветеранам, малоимущим и другим льготникам помогут с переездом.

Где построят дома

В том же или соседнем районе (в Зеленоградском, Троицком и Новомосковском округах — в том же округе). Можно попросить квартиру в другом районе — её дадут, если останутся свободные.

«Ведомости» пишут, что у Москвы есть 4000 готовых квартир и 230 стройплощадок под новые дома: это заброшенные заводы, депо и автобазы. Часть квартир могут выкупить со скидкой у застройщиков. Куда переселят москвичей из сносимых хрущевок
Ведомости

Что будет с обязательствами жильцов

• Ипотека. В поправках прописано, что банки примут новую квартиру в залог вместо старой. График выплат и сумма кредита останутся прежними.
• Социальный наём. Наниматели смогут приватизировать новую квартиру или продлить договор социального найма.
• Долги по квартплате. Они никуда не денутся — придётся заплатить.

Спорные моменты

Что именно снесут

Закон предлагает снести хрущёвки и дома, «аналогичные по конструктивным характеристикам». В предварительных списках есть дореволюционные постройки, добротные сталинки и дома, где недавно провели капремонт.

Власти отвечают, что перечень не окончательный, а памятники эпохи конструктивизма не тронут. За этим проследит департамент культурного наследия мэрии. Неочевидные кандидаты на снос в Москве
RTVi

Что построят взамен

В пресс-релизах о реновации — фотографии элитного жилья, а не проекты новостроек. Непонятно, что имеется в виду под «улучшенной отделкой» и сколько составит «минимальный перепад» между дверью подъезда и лифтом.

Другая проблема — трактовка понятия «равнозначной» квартиры. Жильцов волнуют близость к метро, доступность школ, поликлиник и магазинов, число парковочных мест. Мэрия обещает уточнить критерии в отдельных актах.

Почему не реконструкция

Доктор архитектуры Юрий Бочаров говорит, что ресурс пятиэтажек выработан только на 20 процентов: они легко простояли бы ещё 100–120 лет. В Германии реконструировали 22 тысячи панельных домов без отселения жильцов.

В Москве так поступили со сталинкой на Мишина, 32. К дому добавили 14 квартир на продажу, расширили 16 существующих на 18–34 кв. м., установили стеклопакеты и лифты, построили подземную парковку. Интервью с Юрием Бочаровым
Коммерсант Реконструкция пятиэтажек в Лайнефельде
Архбюро «Стефан Фостер» Реконструкция дома на Мишина, 32
Россия-1

Что делать предпринимателям

Собственники нежилых помещений — магазинов и офисов — не участвуют в голосовании. Если их дома попадут в программу, им обещают равнозначное помещение в Москве (в поправках — в том же районе) или компенсацию.

Неясно, как решат вопросы с ремонтом, перезаключением договоров и переоформлением уставных документов. Президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов обещает помочь предпринимателям договориться с властями в досудебном порядке.

Как изменится город

Чтобы отбить затраты, застройщики возведут многоэтажные дома на месте пятиэтажек. Сергей Собянин говорит, что это будут «не небоскрёбы», а дома «от 6 до 14 этажей», но в законах не прописано ограничений.

Неясно, как изменится ситуация на дорогах. Районы проектировали без учёта новых жителей и машин. Заммэра Марат Хуснуллин утверждает, что реновация только поможет против пробок: город расширит дороги и улучшит заезды во дворы.

Руководство к действию

Проверьте, есть ли ваш дом в списке

До 15 июня идёт голосование среди собственников и нанимателей квартир в 4566 домах, попавших в предварительные списки. За несовершеннолетних собственников голосуют родители. Предварительный список домов в программе реновации
Мэрия Москвы

Если ваш дом в списке — голосуйте

Для решения «за» нужно больше ⅔ голосов, «против» — больше ⅓. У одной квартиры — один голос. Постановление № 245-ПП от 02.05.2017
Правительство Москвы

Если проголосует несколько собственников квартиры, учтут мнение большинства, если голосов за и против будет поровну — мнение квартиры не учтут.

Есть три способа голосования:

1. На общем собрании собственников (ОСС). Способ с приоритетом в подсчёте голосов. ОСС сложно организовать, но оно позволит узнать мнение всего дома. Протокол с решением нужно передать в управу или префектуру до 25 июня.
2. В центрах «Мои документы». Второй по приоритетности способ — проголосовать в МФЦ. Не забудьте взять паспорт. Если взять свидетельство на квартиру или договор социального найма, голос проверят и учтут быстрее.
3. Через сайт или приложение «Активный гражданин». Понадобится подтверждённая учётная запись, номер ЛС плательщика коммунальных услуг, а также номер свидетельства на квартиру или договора соцнайма. Так можно проголосовать за две квартиры — потом придётся идти в МФЦ.

Приоритет голосов работает так. Если вы голосовали на сайте, можно изменить решение в МФЦ, а потом — на собрании. Если вы голосовали в МФЦ — только на собрании. Изменить решение с собрания можно только на новом собрании.

Как голосовать — решайте сами. Когда определитесь, постарайтесь убедить соседей в своей правоте.

Если нет — повлияйте на реновацию в своём районе

Защищайте свои права. Нет гарантии, что к вам прислушаются — зато потом не будете жалеть, что остались в стороне. Электронная приёмная
Правительство Москвы

Чтобы ваш дом включили в список для сноса:

1. Проведите общее собрание собственников и отправьте протокол решения в управу и префектуру.
2. Агитируйте соседей голосовать за реновацию.
3. Пишите обращения в мэрию, управу и префектуру.

Чтобы соседние дома убрали из списков:

1. Помогите жителям соседних домов с организацией общих собраний собственников.
2. Агитируйте жителей домов рядом голосовать против реновации.
3. Пишите обращения в мэрию, управу и префектуру.